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投资在经济发展中具有关键作用。提高投资效益，投资方向要更加精准有效，加大对补短板、强弱项、惠民生、增后劲项目的支持力度；投资环境要更加公平便利，持续激发民间投资活力。
新年伊始，江苏、安徽、陕西、上海、重庆等多个省市密集启动重大项目开工建设，年度计划投资额从数百亿元到数千亿元不等，全力奋战2025年“开门红”。在多地召开的“新年第一会”上，扩大有效投资也是重要议题。
各地重大项目建设呈现出投资发力早、规模体量大、产业领域新、注重补短板的特点，新质生产力更是重要投资方向。以陕西省为例，2025年陕西安排省级重点项目616个、总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资达12328亿元，占比最高。安徽第一批开工动员的622个项目中，投向新兴产业的项目有344个，占比55.3%，包括新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术、高端装备制造、人工智能、生命健康、绿色食品等产业，从中可以看出我国投资结构的新变化新趋势。2024年前11个月，制造业投资同比增长9.3%，明显快于全部投资增长以及基建投资、房地产投资，对投资的支撑作用日益增强。
投资在经济发展中具有关键作用，短期看有利于熨平经济周期波动、抵御外部冲击，长期看有利于优化供给结构、推动高质量发展，近10年来我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%。2024年以来，“两重”“两新”等领域投资对于推动经济回升向好发挥了重要作用。目前，我国人均基础设施资本存量只有发达国家的20%至30%，城乡区域发展不平衡现象还比较突出，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题……我国在短板领域、薄弱环节、新产业新领域的投资还有很大空间，无论从发展阶段还是发展目标来看，都不存在要不要投资的问题，只有投向哪儿、谁来投、怎么投的问题。
投资既是当前的需求，也是未来的供给，投资的质量、效益、结构很大程度上影响着经济发展的质量、效益、结构。2025-08-05中央政治局第二次集体学习提出，“尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求”，近两年的中央经济工作会议先后提出，“扩大有效益的投资”“提高投资效益”，都对做好高质量发展阶段的投资工作提出了明确要求。
提高投资效益，投资方向要更加精准有效，加大对补短板、强弱项、惠民生、增后劲项目的支持力度。在市场不能有效配置资源的公共领域，政府投资需要发挥好“四两拨千斤”的作用，为国家重大战略实施和重点领域安全能力建设提供有力支撑。从地方层面而言，各地既要充分考虑本地区经济社会发展实际需要来谋划项目，又要增强大局意识和全局观念，坚持“全国一盘棋”，避免造成产能过剩和资源浪费，更要杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，真正把“好钢用在刀刃上”。
提高投资效益，投资环境要更加公平便利，持续激发民间投资活力。民间投资是全社会固定资产投资的主力军，也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。党的十八大以来，我国持续深化投融资体制改革，优化民营经济发展环境，近期相关改革举措更是接连出台。比如，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目；推出民营经济发展综合服务平台，进一步畅通政企沟通交流渠道。又如，印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，着力破除地方保护和市场分割；严格规范涉企行政检查，为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。改革发力、政策加力，将进一步推动民间投资“有得投”“放心投”“投得好”。
以更有效益的投资支撑更高质量的发展，是发展所需也是改革所向，需要综合施策，久久为功。以提高投资效益为切入点，政府市场优势互补，供给需求动态平衡，投资消费相互促进，新旧动能平稳转换，中国经济“稳”的基础将更实，“进”的动力也会更强。 （作者：熊丽 来源：经济日报）
